UCHWAŁA NR XXXIII/345/10
RADY MIEJSKIEJ W POLKOWICACH
z dnia 28 czerwca 2010 r.
w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego
Straży Miejskiej w Polkowicach.
Na podstawie art. 18
ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr
113, poz. 984 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162,
poz.1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172,
poz. 1441 i Nr 175, poz.1457, z 2006 r. Nr 17 poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z
2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr
180, poz. 1111 i Nr 223, poz.1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz.
1241 z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 143) w związku z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. nr 123, poz. 779, 2002, Nr 113,
poz. 984, z 2003 r. Nr 130, poz. 1190, z 2008 Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr
97, poz. 803)
Rada Miejska w Polkowicach uchwala, co następuje:
§ 1. Nadaje się Regulamin Organizacyjny Straży Miejskiej w Polkowicach, w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Polkowic.
§ 3. Traci moc uchwała Nr XXXVI/414/02 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 10 września 2002 r. w sprawie nadania Regulaminu Straży Miejskiej w Polkowicach.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Przewodniczący Rady
mgr Stefan Ciżmar
Załącznik do uchwały
Nr XXXIII/345/10
Rady Miejskiej w
Polkowicach
z dnia 28 czerwca 2010
r
R E G U L AM I
N ORGANIZACYJNY STRAŻY MIEJSKIEJ
w Polkowicach
ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
1. Straż jest jednostką organizacyjną Gminy Polkowice utworzoną uchwałą nr XVIII/108/91 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 14 sierpnia 1991r. w sprawie powołania jednostki budżetowej.
2.
Terenem działania Straży jest obszar administracyjny Gminy Polkowice.
3.
Straż używa pieczęci podłużnej z nazwą w pełnym brzmieniu i adresem
siedziby.
4. Okrągłej o treści: Straż Miejska w Polkowicach z wizerunkiem orła w koronie.
§ 2
Straż jest samorządową umundurowaną formacją wykonującą zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz.U.Nr.123 poz.779 z poźn .zmianami) oraz prawa miejscowego.
§ 3
1.
Straż
jest jednostką budżetową, której dochody i wydatki w całości objęte są budżetem
Gminy Polkowice.
§ 4
1. Realizując swoje zadania Straż współpracuje z Komendą Powiatową Policji w Polkowicach.
2. Zasady współpracy Straży z Policją określone są w odrębnych przepisach oraz Porozumieniu o współpracy zawartym przez Burmistrza Polkowic oraz Komendanta Powiatowego Policji w Polkowicach.
ROZDZIAŁ II
ORGANIZACJA I STRUKTURA STRAŻY
MIEJSKIEJ
§5
1.
Strażą kieruje
Komendant Straży, który sprawuje ogólne kierownictwo w zakresie organizacji
pracy Straży, zapewniając jej sprawne funkcjonowanie i odpowiednie warunki do
realizacji zadań.
2.
Do zadań i
kompetencji Komendanta należy w szczególności:
1) planowanie i organizowanie działalności Straży;
2) reprezentowanie Straży;
3) zarządzanie kadrami i mieniem Straży;
4) sprawowanie i organizowanie systemu nadzoru i kontroli wewnętrznej;
5) kierowanie gospodarką finansową w granicach określonych uchwałą
budżetową
Rady Miejskiej Polkowic;
6) rozpatrywanie i przekazywanie pracownikom do załatwienia spraw
wpływających
do Straży;
7) wydawanie zarządzeń i poleceń służbowych w zakresie kierowania Strażą;
8) wykonywanie innych zadań, zastrzeżonych w przepisach prawa do
właściwości
kierownika jednostki organizacyjnej.
3.
W
razie nieobecności Komendanta pracą Straży kieruje Zastępca Komendanta, którego
zakres uprawnień i obowiązków rozciąga się na wszystkie zadania i kompetencje Komendanta.
4. Komendant może w ramach wewnętrznych struktur ustanawiać pełnomocników do realizacji określonych zadań ustalając zakres i czas ich umocowania, a także może upoważnić swojego zastępcę lub innych pracowników Straży, do podejmowania decyzji w jego imieniu, w określonych przez niego sprawach.
§ 6
1. W skład Straży wchodzą następujące komórki organizacyjne i stanowiska:
Ø Komendant Straży Miejskiej,
Ø Zastępca Komendanta Straży Miejskiej;
Ø Główny Księgowy;
Ø Sekcja Administracyjno-Organizacyjna;
Ø Sekcja ds. Wykroczeń, Sprawozdań i Analiz;
Ø Sekcja Fotoradaru;
Ø Sekcja Dyżurnych i Monitoringu;
Ø Sekcja Prewencji;
2. Graficzny schemat organizacyjny Straży zawiera załącznik nr 1 do regulaminu.
§ 7
1.
Straż
jest pracodawcą dla osób w niej zatrudnionych, w rozumieniu przepisów prawa
pracy. W imieniu Straży wszelkie czynności z zakresu prawa pracy wykonuje
Komendant.
2.
Zastępca
komendanta sprawuje bezpośredni nadzór nad funkcjonowaniem Straży.
3.
Główny
księgowy wykonuje swoje zadania zgodnie z ustawami o rachunkowości i o finansach
publicznych oraz sprawuje nadzór nad sprawami finansowymi prowadzonym przez Sekcję
Administracyjno-Organizacyjną.
4. Szczegółowy zakres czynności, obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności pracowników określa Komendant Straży.
§ 8
Do zadań Sekcji ds. Wykroczeń, Sprawozdań i Analiz należy w szczególności:
1. prowadzenie czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia,
2. sporządzanie wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego oraz oskarżanie przed sądami powszechnymi w sprawach o wykroczenia,
3.
zapewnienie
sprawnego funkcjonowania systemu obiegu informacji o bieżących
wydarzeniach, wykroczeniach i przestępstwach,
4. przygotowywanie i opracowywanie materiałów edukacyjnych i szkoleniowych, konspektów, itp.
5. prowadzenie archiwum,
6. opracowywanie i sporządzanie okresowych sprawozdań z działalności Straży,
7. dokonywanie analiz i przedstawianie wniosków Komendantowi,
8. wykonywanie okresowej oceny kwalifikacyjnej pracowników Straży,
9. kontrolowanie stanu dyscypliny.
§ 9
Do zadań Sekcji Fotoradaru należy w szczególności:
1. prowadzenie kontroli ruchu drogowego na ulicach i drogach Gminy Polkowice przy użyciu urządzeń ujawniających i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego przez kierujących pojazdami,
2. prowadzenie czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia ujawnione przy użyciu urządzeń rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego,
§ 10
Do zakresu zadań Głównego Księgowego należy w szczególności:
1. opracowywanie projektów i planów budżetowych;
2. prowadzenie rachunkowości Straży;
3. naliczanie wynagrodzeń i innych świadczeń przysługujących pracownikom;
4. sporządzanie rozliczeń z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy;
5. sporządzanie deklaracji podatkowych PIT;
6. dokonywanie rozliczeń gotówkowych i bezgotówkowych w zakresie zakupu materiałów, usług i wynagrodzeń;
7. prowadzenie ewidencji księgowej zakładowego funduszu świadczeń socjalnych;
8. prowadzenie ewidencji należności budżetowych,
§ 11
Do zakresu zadań Sekcji Administracyjno-Organizacyjnej należy w szczególności:
1.
prowadzenie
spraw pracowniczych i socjalnych;
2.
organizowanie
szkoleń dla pracowników Straży, z wyłączeniem szkoleń zawodowych dla
strażników,
3.
naliczanie
wynagrodzeń i innych świadczeń przysługujących pracownikom,
4.
prowadzenie
centralnych rejestrów zarządzeń i poleceń służbowych oraz aktów prawnych
zewnętrznych, upoważnień, pełnomocnictw i umów,
5.
prowadzenie
kancelarii zgodnie z zasadami obowiązującej instrukcji kancelaryjnej oraz
obsługa administracyjno – biurowa,
6.
organizowanie
i nadzorowanie sprawnego obiegu dokumentów zgodnie z jednolitym, rzeczowym
wykazem akt;
7.
nadzorowanie
prawidłowego stosowania pieczęci oraz przestrzegania zasad podpisywania pism;
8.
bieżące
prowadzenie spraw zleconych przez przełożonych, w szczególności tworzenie
projektów pism, korespondencji oraz dokumentów;
9.
wykonywanie
czynności z zakresu gospodarki środkami wyposażenia,
10.
zapewnienie
sprawnej obsługi sekretarskiej oraz obsługa organizacyjno - techniczna narad i
spotkań,
11.
zakup
środków, materiałów i usług niezbędnych do funkcjonowania Straży,
12.
nadzór
nad eksploatacją budynków, wyposażeniem pomieszczeń, i urządzeniami technicznymi
oraz utrzymywanie ich w należytym stanie technicznym, w stałej gotowości
do służby,
13.
utrzymywanie
porządku i czystości w obiektach Straży oraz należytego stanu zabezpieczenia
przeciwpożarowego,
14.
ochrona
systemów łączności i sieci teleinformatycznych,
15.
prowadzenie
gospodarki umundurowaniem oraz paliw płynnych do samochodów służbowych,
16.
wykonywanie
czynności z zakresu rozliczania druków mandatów karnych oraz gotówki z nałożonych grzywien,
17. prowadzenie kasy.
§ 12
Do zadań Sekcji Dyżurnych i Monitoringu należy:
1)
zapewnienie
zachowania całodobowej ciągłości pracy jednostki i gotowości do skutecznej
ochrony porządku publicznego,
2) przyjmowanie zgłoszeń i interwencji oraz przekazywanie ich do realizacji,
3) prowadzenie wymaganych przepisami rejestrów,
4) utrzymywanie łączności telefonicznej z dyżurnymi Policji,
5) utrzymywanie łączności radiowej z patrolami Straży,
6) obsługa połączeń telefonicznych w budynku Straży,
7) przyjmowanie obywateli w sprawach interwencji oraz kierowanie ich do właściwych pracowników,
8) wydawanie dyspozycji patrolom,
9) nadzór nad dyscypliną pracy i zgłaszanie Komendantowi o wszystkich zaistniałych nieprawidłowościach,
10) składanie codziennych meldunków z przebiegu służby wraz z wnioskami,
11) zabezpieczenie obiektu Straży przed włamaniem i pożarem oraz jego całodobowy dozór,
12) zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu obiegu informacji o bieżących wydarzeniach, wykroczeniach i przestępstwach,
13) sprawne kierowanie i koordynowanie siłami Straży pełniącymi aktualnie służbę, a także dysponowanie posiadanymi środkami,
14) zapewnienie skutecznego współdziałania Straży z Policją, Pogotowiem Ratunkowym, Strażą Pożarną i innymi podmiotami w celu przeciwdziałania zagrożeniom i niesienia pomocy,
15) kontrolowanie stanu dyscypliny i porządku w siedzibie Straży,
16) nadzór merytoryczny nad poprawnością działań i realizowanych interwencji poprzez wydawanie poleceń i dyspozycji zapewniających skuteczną realizację zadań służbowych przez podległe sobie służby zgodnie z literą prawa, przepisami wewnętrznymi i dyspozycjami Komendanta,
17) obserwowanie i rejestrowanie przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych,
18) w przypadku stwierdzenia stanu uniemożliwiającego
pełnienie służby przez strażnika, dyżurny zobowiązany jest do natychmiastowego
podjęcia decyzji wykluczającej jej pełnienie, udokumentowanie stwierdzonego
stanu rzeczy i niezwłocznego powiadomienia przełożonego.
19) zaniechanie przez dyżurnego działania jak w pkt.18
jest rażącym naruszeniem przez niego dyscypliny służbowej.
§ 13
Do podstawowych zadań Sekcji Prewencji należy:
1)
ściganie sprawców wykroczeń, w zakresie ustalonym
przepisami dla Straży Miejskich oraz wykonywanie innych zadań wynikających z
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku
o strażach gminnych i przepisów wydanych na jej podstawie,
2) realizacja planowanych działań prewencyjno - porządkowych,
3) podejmowanie działań administracyjno - porządkowych,
4) podejmowanie działań interwencyjnych, objętych zakresem działania Straży,
5) prowadzenie działań zmierzających do ograniczenia lub likwidacji nielegalnych składowisk śmieci,
6) kontrolowanie terenu miasta w zakresie:
a) stanu technicznego nawierzchni ulic i chodników,
b) stanu technicznego oraz rozmieszczenia znaków i urządzeń drogowych,
c) stanu technicznego i estetyki budynków mieszkalnych, zakładów pracy, ogrodzeń,
d) parkowania pojazdów w miejscach niedozwolonych,
7) kontrolowanie terenów miasta w tym: osiedli, parków, skwerów, terenów zielonych, w zakresie istniejącego ładu i porządku publicznego,
8) utrzymywanie łączności radiowej z dyżurnym Straży,
9) uczestniczenie we wspólnych patrolach z funkcjonariuszami Policji,
10) współpraca z organami kontrolnymi działającymi na terenie miasta,
11) współpraca z instytucjami w zakresie spraw porządkowych, sanitarnych i ekologicznych,
12) zapewnienie porządku publicznego na terenie szkół oraz pomoc w rozwiązywaniu problemów młodzieży,
13) kontrola realizacji przepisów uchwały o utrzymaniu czystości i porządku w gminie,
14) uczestniczenie w spotkaniach ze społeczeństwem, w celu:
a) wysłuchania społecznej oceny i postulatów w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego,
b) przedstawiania aktualnych problemów przeciwdziałania i ścigania wykroczeń,
c) oddziaływania na wzrost poczucia społecznej odpowiedzialności na spokój i porządek,
d) inspirowanie społeczeństwa do niesienia pomocy na rzecz poprawy porządku i bezpieczeństwa publicznego w mieście,
e) prowadzenie prelekcji i spotkań,
15) informowanie właściwych organów w przypadkach zagrożenia ekologicznego, degradacji środowiska, niszczenia dóbr kultury, a w szczególności pomników architektury i przyrody oraz utrzymywanie stałej współpracy z tymi organami,
16) prowadzenie dokumentacji z wykonywanych zadań,
17) ochrona spokoju i porządku publicznego w miejscach publicznych,
18) czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego - w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym,
19) współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,
20) zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia,
21) ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,
22) współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych,
23) doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu lub zdrowiu innych osób,
24) kontrola gospodarki wodno - ściekowej i gospodarki odpadowej,
25) kontrola przestrzegania spraw związanych z ochroną przyrody (roślin, zwierząt, lasów, kopalin, wód),
26) kontrola legalności prowadzonej działalności gospodarczej (handlowej),
27) kontrola posesji pod kątem wywiązywania się z ustawowych obowiązków jakie spoczywają na właścicielach i administratorach nieruchomości,
28) kontrola prawidłowości oznakowania ulic i numeracji posesji,
29) udział w akcjach związanych z kontrolą przestrzegania postanowień i rozporządzeń ustanowionych przez Wojewodę Dolnośląskiego,
30) współpraca z instytucjami i osobami w celu udzielania pomocy przy wyłapywaniu bezdomnych zwierząt.
§ 14
Szczegółowe zasady organizacji oraz zakresy działania poszczególnych komórek organizacyjnych, jak również symbole literowe dla celów kancelaryjnych określa Komendant w drodze zarządzenia.
§ 15
Status prawny pracowników Straży określa ustawa o strażach gminnych oraz ustawa o pracownikach samorządowych.
§ 16
Dokonywanie zmian w regulaminie odbywa się w trybie określonym dla jego nadania.